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世界大都市优先发展公共交通政策措施的经验(一)
时间:2016年11月09日  来源: ca88会员登录原创  编辑:超级管理员    点击:   
  

 新加坡

  新加坡面积700平方公里,常住人口500万。新加坡公共交通系统由城市地铁系统、轻轨系统、公共汽车系统组成,各种交通方式优势互补、协调发展。目前,公共交通分担率达到63%,是世界公认的8大公交都市之一。

    1.规划方面:新加坡非常注重公共交通系统的合理规划。1996年,出台《交通白皮书—世界级的陆路交通体系》,提出“达到国际水平交通系统的关键是要建立一个国际水平的公共交通系统”;2008年,发布《新加坡陆路交通总体规划-以人为本的陆路交通体系》,将“让公共交通成为出行选择、管理道路使用、满足人民的多样化需求”作为三大关键战略,进一步明确公交发展核心地位。

    2.土地及路权方面:实施公交引导城市发展,通过适当的混合开发和将高密度建筑集中在地铁站及附近,实现主要就业、居住、休闲和其它活动的最佳可达性。2008年,设置公交专用道150公里,其中全天公交专用道23公里;强制实施其它机动车给驶离公交停靠站的巴士让路,减少公交延误;在交叉路口设置巴士优先信号;在部分道路试行逆向公交专用道与隔离式公交专用道等。

    3.资金方面:新加坡公交基础设施由政府出资建设,在系统运营阶段,政府不给予任何营运津贴,经营者依靠自身优质服务吸引乘客,达到收支平衡等。

    4.管理方面:实施车辆配额系统(VQS)控制车辆增长;实施电子道路收费系统(ERP)控制交通出行;实施灵活公交票制票价与换乘优惠,鼓励公交出行等。

香港

  香港面积1107平方公里,人口696万,其公共交通拥有极为完善的轨道网络和作为补充的公交网络,并以高效、便捷、人性化的服务赢得了广泛赞誉,公交出行分担率高达90%,日均客运量达1190万人次,是世界8大公交都市之一。

    1.规划方面:香港非常重视长远运输策略地制定及实施,1976年、1990年、1999年分别开展三期整体运输研究,并以此为依据制定了《保持水路运输畅通》、《迈向21世界》、《迈步前进》交通发展白皮书,为香港各阶段的交通发展指明了方向。

    2.土地及路权方面:香港采用TOD用地开发模式(轨道站点、公交场站结合上盖物业连体开发),通过高密度的开发和土地综合利用,降低对小汽车的依赖,鼓励公共交通的使用,形成“大运量运输方式+高密度住宅小区”的发展特色;公交场站用地与轨道站点融合,实现轨道与公交无缝衔接。在部分特殊的路段施划公交专用道。

    3.资金方面:公共汽车由私人企业经营,自筹资金、自负盈亏;部分公共交通基础设施建设主要采用BOT形式,政府以招标方式批予私营机构建设;香港地铁经营者为政府全资地铁企业,通过市场化运作,为缓解地铁建设和营运的巨大资金压力,政府从一开始采取地铁与房地产联合开发策略。

    4.管理方面:从控制拥有量和使用量两方面限制私家车发展;制定明确的公共交通定价机制与价格体系,票价根据审慎的商业原则与既定的咨询程序确定;实施交通影响评估分析制度,运输署保留对项目交通影响评价的一票否决权。(来源《世记交通文库网》)

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